El procedimiento de amnistía en España en 2026 genera muchas preguntas, tanto para quienes planean presentar los documentos por su cuenta como para los especialistas que acompañan el proceso. Los requisitos, la lista de documentos y el propio procedimiento de presentación tienen sus matices, los plazos de presentación son ajustados y la práctica de aplicación de las nuevas normas aún se está formando.
En este artículo hemos recopilado respuestas a las preguntas más frecuentes: desde las condiciones básicas de participación hasta los detalles de preparación de documentos y presentación de la solicitud. El material se actualizará regularmente a medida que aparezcan aclaraciones oficiales y práctica de examen de casos, por lo que recomendamos guardar la página y volver a ella.
Estado de los solicitantes
¿Debo renunciar al asilo si obtengo el permiso por amnistía?
Sí, es una condición obligatoria. Los solicitantes de protección internacional deben renunciar al asilo después de obtener la residencia.
¿Puedo solicitar la amnistía si recibí una denegación de protección internacional?
Sí, bajo la categoría de solicitantes D-20 también entran aquellos que presentaron solicitud de protección internacional antes del 1 de enero de 2026 y recibieron una denegación.
¿Puede una persona con residencia vigente renunciar intencionalmente a ella para solicitar la amnistía?
Teóricamente, sí, la renunciación al permiso de residencia es posible. Sin embargo, no recomendamos este camino: la renuncia a la residencia conlleva riesgos y no ofrece ninguna garantía de aprobación por amnistía.
¿Pueden los apátridas (personas sin ciudadanía) solicitar la amnistía?
No. Uno de los requisitos es tener un pasaporte válido del Estado de ciudadanía. Los apátridas no pueden acogerse a este programa de legalización. Para ellos existen otros mecanismos, en particular el proceso de reconocimiento de apatridia.
¿Se puede solicitar la amnistía si recientemente han anulado la residencia actual?
Sí, se puede presentar la solicitud al día siguiente de la notificación oficial de la anulación de su residencia actual, siempre que se cumplan los requisitos principales del programa.
¿Se puede solicitar la amnistía si hemos recibido una denegación de residencia y estamos en proceso de recurso?
No, primero debe presentar una solicitud de desistimiento del recurso y esperar la notificación oficial de que su solicitud ha sido retirada. Después de eso, puede presentar la documentación para la amnistía.
¿Se puede solicitar la amnistía para los hijos si los padres han solicitado otro tipo de residencia en 2025 y los documentos están en trámite?
No se puede presentar a los hijos por separado mediante el nuevo procedimiento de legalización. Puede legalizarlos por el procedimiento estándar (mediante el formulario EX-25). Para las solicitudes presentadas entre el 15 de abril y el 30 de junio de 2026, no es necesario presentar el informe de idoneidad de la vivienda ni justificantes de medios económicos.
Requisitos generales
¿Desde qué fecha se cuenta el plazo de 5 meses de residencia ininterrumpida?
Debe residir en España un mínimo de 5 meses en la fecha de presentación de la solicitud de amnistía. Además, debe haber entrado en el país antes del 1 de enero de 2026. Si entró el 31 de diciembre de 2025, también puede presentar la solicitud, pero solo una vez transcurrido el plazo de 5 meses desde esa fecha.
¿Pueden los pensionistas solteros que viven ilegalmente en España solicitar la amnistía?
Sí, por el motivo de "situación de vulnerabilidad" presentando un informe de vulnerabilidad. Motivos aplicables: aislamiento social o falta de sistema de apoyo, falta de ingresos suficientes, dificultades para encontrar empleo (acceso al mercado laboral).
¿Las infracciones administrativas se consideran antecedentes penales?
No, las infracciones administrativas (multas) no se consideran un obstáculo para la solicitud. Sin embargo, se recomienda verificar cada caso concreto con un abogado.
Documentos
¿Servirá el certificado de antecedentes penales emitido en el consulado de la Federación Rusa en España?
Sí, Rusia está en la lista de países de los cuales deben aceptar certificados consulares de ausencia de antecedentes penales. Este certificado debe ser legalizado adicionalmente en la Oficina de Legalizaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores de España.
¿Dónde legalizar el certificado de antecedentes penales emitido en el consulado de la Federación Rusa?
Este certificado debe ser obligatoriamente legalizado en la Oficina de Legalizaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores de España:
Cualquier persona puede acudir al Ministerio sin cita previa, no se requiere poder notarial.
El procedimiento de legalización se realiza inmediatamente en el lugar.
Dirección: Calle del General Pardiñas 55, Madrid, 28006
Horario: lunes a viernes, 09:00-14:00 (excepto festivos)
¿Qué debo hacer si no puedo proporcionar el certificado de ausencia de antecedentes penales del país de ciudadanía?
Si ha solicitado este certificado a los órganos competentes del país y no ha recibido respuesta en el plazo de un mes, puede presentar la solicitud con una declaración responsable (Anexos I-1 e I-2 del formulario) y copia de su solicitud. En este caso, el Ministerio de Asuntos Exteriores de España la solicitará por su cuenta. Pero es importante tener en cuenta que en caso de ausencia de respuesta diplomática su solicitud puede ser rechazada.
¿Qué período de residencia en otros países requiere la presentación del certificado de antecedentes penales?
Más de 6 meses, todo lo demás se considera viajes turísticos.
¿Cuál es el período de validez del certificado de antecedentes penales para solicitar la amnistía?
En el momento de presentar la solicitud, el plazo de validez del certificado de antecedentes penales es de 3 meses.
¿La Declaración responsable del solicitante sustituye al certificado de antecedentes penales?
No. En esta declaración responsable usted declara que no tiene antecedentes penales, que solicitó el certificado al organismo competente del país de residencia, pero no recibió respuesta en el plazo de un mes.
Es importante entender que este documento no confirma la ausencia de antecedentes penales ante las autoridades españolas. En este caso, el Ministerio de Asuntos Exteriores solicitará la información por su cuenta, pero si no recibe respuesta diplomática en un plazo de 3 meses, su solicitud puede ser rechazada.
¿Qué hay que indicar en la declaración de actividad por cuenta propia prevista?
Con este documento usted confirma su compromiso de registrarse como autónomo en España. En la declaración debe indicar el código de la actividad principal según el clasificador.
¿Quién puede emitir el informe de vulnerabilidad?
Los servicios sociales de los municipios, ONG y organizaciones benéficas del registro oficial https://www.inclusion.gob.es/documents/d/guest/entidades-colaboradoras, así como centros médicos (en caso de enfermedades graves)
¿Cuánto cuesta la tramitación del informe de vulnerabilidad?
Es gratuito. Este es un punto fundamentalmente importante: la ley indica expresamente que el certificado se expide sin coste alguno. Cualquier intento de cobrar por su obtención es ilegal.
¿Qué pasa si el empleador firma un contrato ficticio solo para la legalización?
Esto es penalmente punible tanto para el empleador como para el trabajador. Además, si después de obtener el permiso se descubre que el contrato era ficticio y no se pagaban las cotizaciones sociales, el permiso puede ser anulado. El órgano administrativo tiene derecho a realizar inspecciones.
¿Para qué documentos se necesita traducción jurada?
Para todos los documentos oficiales que no estén en español, a saber:
Certificado de matrimonio
Certificado de nacimiento
Consentimiento del segundo progenitor para que el hijo obtenga el permiso de residencia
Documento de custodia exclusiva
Certificado de antecedentes penales
¿Qué documentos para la amnistía necesitan apostilla?
La apostilla se coloca en los documentos originales:
certificado de matrimonio
certificado de nacimiento de los hijos
certificado de antecedentes penales
Según el acuerdo bilateral entre España y Rusia, los certificados emitidos por el ZAGS de la Federación Rusa son reconocidos en España sin necesidad de apostilla. Sin embargo, en la práctica las extranjería regionales a menudo los solicitan, por lo que recomendamos presentar estos documentos con apostilla.
¿Cuáles son los requisitos técnicos para la carga de documentos?
El peso total de todos los archivos cargados no debe superar los 15 MB, y el peso máximo de un archivo no puede ser superior a 6 MB
Proporcione escaneos claros de documentos de buena calidad
Formato de los documentos cargados: pdf, jpg, tif, gif
Los escaneos de las páginas de un mismo documento deben estar combinados en un solo archivo (por ejemplo, todas las páginas del pasaporte en un solo archivo pdf)
Procedimiento de presentación
¿En qué oficinas se pueden presentar los documentos para la amnistía en persona?
Del registro oficial: https://www.inclusion.gob.es/documents/d/guest/entidades-colaboradoras. En cada provincia hay varias organizaciones autorizadas para recibir documentos de amnistía. La recepción de documentos se realiza con cita previa.
¿Cómo obtener cita para la presentación presencial?
En el portal de la administración: https://sede.administracionespublicas.gob.es/pagina/index/directorio/icpplus. Es necesario acceder con Cl@ve o Certificado digital y seleccionar el tipo de procedimiento REGULARIZACIÓN.
¿Puede otra persona obtener una cita para la presentación presencial por mí?
Sí, si tiene Cl@ve o Certificado digital, puede solicitar una cita para usted.
Tengo Cl@ve, pero no tengo certificado electrónico. ¿Puedo presentar los documentos online?
No, la presentación de documentos online se realiza a través de la plataforma Mercurio solo con Certificado digital (ACCV o FNMT). Si no lo tiene, puede presentar los documentos a través de un representante (abogado o gestor) que tenga firma electrónica y derecho a presentar documentos para permisos de residencia en España.
No tengo NIE, ¿puedo presentar los documentos online?
No, la presentación online solo es posible con Certificado digital, para cuya tramitación se necesita el número de NIE. Si no lo tiene, la presentación online solo es posible a través de un representante (abogado o gestor con firma electrónica).
No tengo NIE, ¿cómo puedo pagar la tasa?
Aquí hay 2 opciones:
Puede presentar los documentos sin pagar la tasa. Después de la presentación, recibirá una notificación sobre la asignación del NIE y la necesidad de pagar la tasa. Se dan 10 días para pagar la tasa, después de lo cual debe cargar el recibo en el expediente (en el recibo debe indicar el número de su expediente).
Cualquier otra persona que tenga firma electrónica (Certificado digital) puede pagar el recibo por usted. En ese caso, en el recibo debe constar la marca de que la tasa se paga por otra persona ("Pago en representación de otra persona")
